IPv4作为当前互联网的基础协议，其根服务器体系主要由美国主导部署。在IPv4架构中，全球共有13个根服务器标识，其中1个为主根，其余12个为辅助根。虽然这些服务器在逻辑上是一个整体，但在物理部署上，10台服务器位于美国境内，分别由不同的机构管理；而另外3台分别部署在日本、瑞典和英国。这种分布格局使得美国对全球互联网核心资源拥有极大的掌控力，因为绝大多数根服务器位于其本土，从而在基础设施层面形成了不对等的权力结构。
美国主导的13根根服务器与IPv4/IPv6基础根服务器有什么关系？
所谓的“13根”其实是指13个逻辑上的根服务器实例，它们在IPv4协议中对应着13个不同的字母标识（从A到M）。尽管物理上分布在不同国家，但通过任播技术，用户通常连接到离自己最近的实例。然而，核心矛盾在于，尽管有服务器位于日本、瑞典和英国，但主要的管理权、维护权以及大部分物理节点仍掌握在美国手中。这种布局直接导致了全球互联网资源分配的不平衡，特别是在IPV4地址资源上，美国掌握了绝大多数地址段，而中国等非西方国家仅能获得极小部分，严重制约了这些国家互联网规模的扩展。
随着“雪人计划”的成功实施，中国正在大力推动IPv6在国内的演变与部署。目前，中国的主干网已经完成了IPv6的改造，部分重点城市也实现了IPv6的覆盖。在接入侧，几乎所有的LTE基站都已启用IPv6地址，支持更多设备接入。此外，企业云应用等关键领域也完成了IPv6的升级改造。相较于IPv4有限的2的32次方地址空间，IPv6提供了2的128次方个地址，几乎可以分配给地球上每一粒沙子。通过部署IPv6根服务器，中国不仅解决了地址短缺问题，还在全球互联网治理中获得了更重要的话语权，构建起更加安全、开放的下一代互联网基础设施。
针对IPv4根服务器受美国控制的局面，中国为了摆脱这种技术依赖和潜在威胁，联合多国启动了“雪人计划”。该计划旨在推动IPv6根服务器的全球均衡部署。2016年，“雪人计划”取得了阶段性成果，全球16个国家共同完成了25台IPv6根服务器的架设，其中包括3台主根和22台辅根。特别值得一提的是，其中1台主根服务器和3台辅根服务器正式部署在中国。这标志着中国终于拥有了自己的IPv6根服务器，打破了长期以来由美国主导的根服务器垄断局面，增强了中国互联网基础设施的安全性和自主可控能力。