目前江苏省内各城市的公交系统尚未完全联网，因此70岁以上的免费公交卡通常只能在办卡所在的城市或地级市范围内有效。这是因为老年公交卡属于各市民政部门提供的福利，资金来源和管理政策均由当地负责，并未实现全省统一结算。
70岁以上免费公交卡在江苏省内通用吗？
以南京市为例，70周岁以上的老人持有独立制作的IC卡，可以在市内免费乘坐公交车和地铁。但需要注意的是，为了避免早晚高峰拥挤及保障老人安全，该卡在早上6:30至8:30以及下午4:30至6:30（节假日除外）等时段是禁止使用的，其他时间则可以正常享受免费待遇。
对于居住在江苏省的70岁以上老人来说，最稳妥的做法是遵循户籍所在地市县的政策。通常情况下，老年公交卡只能在户口所在地的市区及下辖乡镇使用，无法跨越行政区域在全省范围内自由通行。这也是因为各地的乘坐管理政策和福利补偿机制存在差异。
虽然有一种说法是全省通用，但实际上江苏省内大部分地区的政策并不统一。绝大多数情况下，70岁以上的老人需要办理当地专用的老年卡才能享受福利。如果想实现全省或更大范围的通用，可能需要去专门的地方办理特殊的通用卡，否则普通的老年卡仅限于当地使用。
具体能否通用取决于城市间是否实现了联网。如果两个城市之间已经建立了联网系统，那么持有其中一市的老年卡可能可以在另一市使用；但如果未联网，则卡片无法跨市刷卡。例如太仓市的老年卡仅限太仓市内使用，甚至不能去临近的昆山市。